Το διάταγμα δεν κατονομάζει συγκεκριμένες χώρες ή εταιρείες και βρίσκεται υπό συζήτηση για τουλάχιστον έναν χρόνο, είπαν οι τρεις αξιωματούχοι, προσθέτοντας πως η υπογραφή του έχει αναβληθεί επανειλημμένα και το ίδιο ενδέχεται να συμβεί ξανά.
Το διάταγμα θα επικαλείται νόμο που δίνει στον πρόεδρο των ΗΠΑ τη δυνατότητα να ρυθμίζει εμπορικά ζητήματα σε περίπτωση κατάστασης εκτάκτου ανάγκης που απειλεί τη χώρα. Θα δίνει εντολή στο υπουργείο Εμπορίου και συναρμόδιες κρατικές υπηρεσίες να το εφαρμόσει.